Правила возврата денежных средств за отмененные туры

Правила возврата денежных средств за отмененные туры

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением туристских услуг, осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об основах туристской деятельности), Едиными правилами в области защиты прав потребителей, утвержденными Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства № 6 от 6 декабря 2024 года (далее – Единые правила), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года № 1852 (далее – Правила), а также иными нормативными правовыми актами.

Турист (потребитель) праве отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, что предусмотрено ст. 35 Единых правил, ст. 32 Закона о защите прав потребителей и п. 26 Правил.

Сумма, подлежащая возврату туристу, зависит от размера фактически понесенных расходов туроператора (турагента) на дату поступления отказа от путевки и должна быть подтверждена доказательствами со стороны исполнителя. В связи с этим, чем раньше турист обратится с заявлением об отказе от тура, тем больше вероятность возврата полной стоимости.

Статья 451 ГК РФ, ч. 6, 7 ст. 10 Закона об основах туристкой деятельности, п. 21-22 Правил устанавливают такое основание для расторжения договора или изменения его условий, как существенное изменение обстоятельств. Так, каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора о реализации туристского продукта.

К существенным изменениям обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора о реализации туристского продукта, относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства); призыв гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, либо поступление на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 года, либо заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в период с 24 февраля 2022 года.

Если стороны не договорятся о последствиях расторжения договора по указанному основанию, расторжение договора, а также определение последствий расторжения (в том числе распределение расходов, понесенных сторонами), будет осуществляться судом.

Необходимо отметить, что Закон о защите прав потребителей не устанавливает каких-либо инструментов защиты интересов потребителей при объективной невозможности исполнения обязательств по турпродукту в случае существенного изменения обстоятельств. В связи с этим, рекомендуем прибегнуть к процедуре изменения договора (изменить маршрут или даты), поскольку в случае заявления требования о возврате всей денежной суммы, судами могут быть применены правила, установленные п. 3 ст. 781 ГК РФ (в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик (потребитель) возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг). Размер выплат по иску потребителя, если указанные расходы будут подтверждены документально, могут значительно уменьшиться.

Еще одно основание для расторжения договора установлено ст. 14 Закона о туристской деятельности в целях безопасности жизни и здоровья туристов. Так, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наступление данных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Если договор о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств расторгается:

- до начала путешествия – туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта,

- после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

При реализации гражданско-правовых методов защиты потребителей туристских услуг следует учитывать, что положениями ст. 10 Закона об основах туристской деятельности установлен обязательный досудебный претензионный порядок урегулирования споров.

Таким образом, в первую очередь необходимо составить претензию о расторжении договора о реализации туристского продукта и обратиться к туроператору (турагенту), с которым был заключен договор. В случае если турфирма не возвращает полную стоимость путевки, она обязана предоставить документальное подтверждение понесенных ею фактических затрат (расходы на оплату гостиничных номеров, оформление страховых полисов и т.д.) на дату отказа от тура. При отказе в удовлетворении требований в досудебном порядке граждане вправе обратиться с исковым заявлением в суд.

Необходимо отметить, что обязательный досудебный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае претензий по качеству туристского продукта к туроператорам. Претензионный порядок не является обязательным по иным требованиям, связанным с приобретением, исполнением и расторжением договора по туристскому продукту, предъявляемым к туроператору, а также любым требованиям к лицам, не являющимся туроператорами (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 18).

Ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор. Содержание агентского договора турагента и туроператора не влияет на права потребителя.